根据党委统一部署，2021年10月14日至2021年11月20日，第一巡察组对后勤管理处进行了巡察。12月29日，巡察组向后勤管理处反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

根据巡察反馈意见中指出的14类41个问题，后勤管理处及时召开专题民主生活会，通过多次会议部署研究，成立整改工作领导小组及办公室，明确责任分工，对各个问题逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位，制定整改工作方案，形成问题清单、任务清单和责任清单，建立推进机制。

2022年5月20日，督察组又亲临后勤管理处现场，对我们的巡察整改工作进行了进一步的督导检查，督导工作结束后，后勤管理处再一次对整改落实情况进行了梳理和推进。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计10类29个问题已整改完成（其中序号14为3个问题的合并整改）。

1. 关于“在理论学习过程中，注重例行学习多、学思践悟少，常规学习多、研究讨论少，用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，以及山西省委关于转型发展的重要精神指导引领后勤服务管理实际工作不够，没有完全做到细学、深学、学用结合，理论与政策学习对于工作的实践指导作用发挥不充分”问题的整改。

 整改结果及成效: 在理论学习过程中，加强学思践悟、研究讨论环节；注重用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，以及山西省委关于转型发展的重要精神指导引领后勤服务管理实际工作。 

2. 关于“学用习近平总书记关于教育工作的重要论述不深入、不全面，未能将理论知识应用到立德树人的实际工作中”问题的整改。

整改结果及成效: 加强理论学习深度和广度，拓展“三全育人”的方式方法，强化后勤“服务育人”、“劳动育人”理念和措施；5月24日，后勤党总支理论中心组再次学习了习近平总书记关于教育工作的重要论述。

3. 关于“意识形态工作制度未落实到各科室工作职责和学年工作计划中”问题的整改。

整改结果及成效:  加强后勤党总支意识形态领域工作，已将意识形态纳入后勤各中心（科室）党风廉政建设和年终考核工作中，并形成长效机制。

4. 关于“没有定期研究意识形态工作，未做到每学期至少一次对本单位意识形态领域情况进行研判”问题的整改。

整改结果及成效: 每学期至少召开一次意识形态专题会议，对本单位意识形态领域情况进行研判。5月27日，后勤党总支召开意识形态研判专题会议，今后形成长效机制。

5. 关于“对临聘人员的意识形态缺乏了解和管理，对临聘人员中宗教信仰情况掌握不够，没有宣传党的宗教政策的相应制度措施”问题的整改。

整改结果及成效: 每学期至少一次对临聘人员开展谈心谈话，了解临聘人员宗教信仰情况和意识形态动态，宣传党的宗教政策，并形成长效机制。 

6. 关于“后勤管理处网站上对政策法规更新、宣传力度不够”问题的整改。

整改结果及成效: 安排专人在处网站及时转发更新国家党政等理论学习和政策法规内容，根据国家和学校理论学习和法规政策变化，确保网站法规专栏每月更新。

7. 关于“公寓服务中心未贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述的相关要求，未及时通过宣传栏、电子屏、楼道、大厅等渠道宣传党中央的最新政策”问题的整改。

整改结果及成效: 加大各楼宣传栏、电子屏对党中央新政策的宣传力度，与学院配合在公寓楼道内墙面增加宣传板进行宣传，让员工及学生及时了解党中央最新政策。

8. 关于“中层领导干部对群众关心不足，党组织领导班子之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间缺乏经常性的谈心谈话”问题的整改。

整改结果及成效: 增加中层领导干部谈心谈话频次，扩大谈心谈话层面和范围，并做好记录，形成长效机制。 

9. 关于“以下事项未在党政联席会议记录中体现：（1）近三年各中心由于临聘人员离职，由在职临聘人员分摊工作量事宜；（2）2021年后勤管理处绩效改革方案；（3）龙泉接待餐厅根据《后勤管理处餐饮服务中心经济核算办法及薪酬分配制度（试行）》返还工资是多盈多返的原则。但未制定具体标准，年终具体返还情况均未在党政联席会议记录上体现”问题的整改。

整改结果及成效: 问题（1）和（3），已召开专题党政联席会，形成决议。今后由人力资源科严格把关，未经党政联席会讨论通过，分摊工作量工资发放事宜不能审批。问题（2）已经处领导多次讨论，并于3月23日经党政联席会扩大会议研究通过，经分管校领导审核后，提交人力资源管理处。

10. 关于“党总支会议记录中出现粘贴签到表，参会人员签到由记录人代签等情况”问题的整改。

整改结果及成效: 此类问题属于前期问题，在本次巡察开始之前已完成整改，今后杜绝该类问题再发生。

11. 关于“有的支部《工作手册》记录要素不全、内容简略，不能完整反映会议过程，未体现党日活动每月一次的开展过程”问题的整改。

整改结果及成效: 加强党总支对各支部的监督管理，每学期至少2次检查各支部《工作手册》，并形成长效机制。

12. 关于“对运用“第一种形态”认识不到位，个别党支部组织生活会记录不规范、不具体、不详细，未体现民主评议过程”问题的整改。

整改结果及成效: 加强党总支对各支部组织生活会的监管力度，对各支部组织生活会的过程、记录每学期检查一次，并形成长效机制。 

13. 关于“党员发展工作力度需进一步加强，三年发展党员2名”问题的整改。

整改结果及成效: 继续深入发掘上级组织允许范围内的可发展对象，目前已有1人提交《入党申请书》，支部已对其进行了谈话，确定为入党积极分子。 

14. 关于“未能从践行“两个维护”的高度认识学校冲击“双一流”目标的重要性，单位各项工作未能站在实现学校“双一流”建设目标的政治高度去看待”问题、“在全面传达、集体研究和系统部署学校党政重大工作任务方面还存在短板，工作上的主动谋划少、创造性不足、切入点不多，在对标对表、奋进作为、争创一流的意识和担当方面还有待继续加强”问题和“问卷结果显示100%的人员对学校“双一流”建设目标及阶段安排不清楚；75%的人员对学校“以学生为中心”的办学理念不清楚 ”问题的整改。

整改结果及成效:（1）加强党员干部的政治理论学习，提高政治认识和政治自觉，各项工作均围绕学校“双一流”建设为中心开展，按质保量完成校党委、校行政部署各阶段任务。   （2）在员工培训中增加对学校“双一流”建设目标、阶段安排等内容。（3）以展板、电子屏等方式宣传学校“以学生为中心”的办学理念和后勤“以师生为中心”的服务理念。（4）加强同行业务交流，吸收各种先进管理和工作经验，增强工作创新意识和内生动力。

15.关于“对习近平总书记关于劳动教育的重要论述贯彻不到位。《公益劳动》作为纳入学校人才培养方案的实践课程，长期未按课程体系标准进行建设，无教学计划和大纲，课程安排缺乏统筹规划。目前承担教学任务的是编外用工人员（其中有3名60岁以上人员）。《公益劳动》课程在学校人才培养特色中的功能发挥不足，与党中央、国务院提出的“劳动育人”目标要求还有较大差距”问题的整改。

整改结果及成效: 教务处已将后勤管理处负责的公益劳动环节纳入《中北大学新时代大学生劳动教育总体实施方案》中。

16.关于“领导班子对于事关学生切身利益的事项重视程度不够。公寓服务中心、餐饮服务中心服务意识和服务质量有待加强，与学生沟通的渠道还不畅通，为学生服务的创新意识不够 ”问题的整改。

整改结果及成效:（1） 公寓服务中心将满意度调查由每学期一次变成两次，增加学生反馈意见次数，并对提出的合理诉求进行整改。（2）餐饮服务中心开放沟通渠道，每学期开展一次“阳光开放日”活动、座谈会、调查问卷等形式的工作，听取学生意见，并对提出的问题研究整改。

17. 关于“调查问卷中学生反映公寓内维修不及时、宿舍无晾衣绳、个别宿管工作人员存在对学生态度不温和等问题，经走访发现，文韬6#、7#公寓男女生在一幢楼内，存在安全隐患，大厅张贴很多海报、通知、文件比较乱，无专人审核，经了解文韬6#、7#属于学校面向社会招标的物业公司管理，说明后勤服务中心对外包公司监管不到位”问题的整改。

整改结果及成效: （1）原外包物业已于2021年10月到期，到期后至2022年8月归为自管。（2）公寓服务中心每学期开学进行全员培训，主要包括规章制度、各岗位的工作流程、工作内容以及礼仪、安全等。目前楼内宣传栏张贴广告已清理，楼长将认真审核张贴内容、规范张贴要求，管理员及时清理过期海报、通知、文件等。楼内维修目前已归动力维修中心接管，因学生上课不在宿舍，动力维修中心将与学生自行约时间进行维修，及时性提高。（3）为解决同学们晾衣问题，公寓服务中心对无阳台的宿舍楼前安装了单双杠既能锻炼身体也可解决晾衣问题，在文瀛苑2#、6#、9#、13#学生公寓楼前安装了晾衣绳。（4）2022年9月开始，整个东区的全服务实行外包，今后将由各业务归口部门按照监督检查要求继续加强监管。

18. 关于“餐饮服务中心卫生安全及服务意识有待进一步增强。在学生调查问卷及食堂意见簿中，学生反映餐饮服务中心工作人员存在不戴口罩、帽子现象，食堂餐具消毒时间不够，餐桌不干净、有异味等卫生问题。存在员工工作期间外出上卫生间、倒垃圾等不更换工衣、就餐高峰期间个别食堂现场值班台无人值守等现象。另外发现员工健康证未做存档 ”问题的整改。

整改结果及成效: 严格规范，加大检查力度，每餐由食堂经理巡查，发现问题督促现场立即整改，并在食堂记录本上进行记录。除雅贤阁和民族餐厅外，其他大食堂的值班经理都由一名配备为两名，一名在值班台接受投诉，一名在食堂现场巡查。

19. 关于“缺乏有效的服务师生沟通反馈机制，后勤管理处缺乏面向学生反馈渠道，参加问卷调查填写的3202名学生中，76.21%的学生表示未参加过后勤组织的座谈会，70.65%的学生认为有必要设置接待学生开放日”问题的整改。

整改结果及成效: 后勤管理处现已有多种沟通反馈机制，举例如下：（1）校长信箱；（2）每年针对公寓、物业、餐饮等外包公司的考核中，均邀请学生作为代表参与考核，同时积极倾听学生的意见和建议；（3）餐饮服务中心设立有“阳光开放日”，每学期邀请学生参与到餐饮工作中；（4）公寓服务中心专门开设消防基地，每年新生都以班级为单位进行参观学习。 

20. 关于“工作中主动创新意识不够强，没有利用网络信息平台增强餐饮外卖服务等满足新一代青年学生的饮食需求”问题的整改。

整改结果及成效: 从上学期开始，已与“中北空间”合作，提供代买业务。

21. 关于“物业服务中心和教学服务中心存在职责重叠交叉。在取暖费收取方面，房产管理科与动力维修中心都承担收取取暖费的职责，不利于取暖费的统计工作 ”问题的整改。

整改结果及成效:（1） 2019年后勤机构改革方案中已明确将物业服务中心和教学服务中心合并成为一个大的物业中心。同时，伴随学校“三定”工作，后勤管理处机构调整时一并明确。（2）在取暖费收取方面，房产管理科主要负责由学校财务处发放工资的职工部分人员采暖费的收取（流程：房产管理科负责计算应交采暖费后，提供数据给财务处，由财务处负责从职工工资中扣除）；其余人员，因房产管理科无任何制约措施确保采暖费能正常收回，由动力维修中心代收代交。

22. 关于“餐饮服务中心各食堂分发给各小组的物品没有领取签字记录，没有建立出库台账”问题的整改。

整改结果及成效: 建立出库台账，认真记录出库品名、时间和领取人等信息。

23. 关于“动力维修中心未及时收回水电暖费用，存在校内单位和经营户长期拖欠问题。截止2021年10月，尚未收回2020年之前水电费共计2,461,821.02元。截止2021年10月，尚未收回近3年的暖气费共计431,973.68元。购置的维修材料，未办理出入库手续，未存放在库房，临时存放在维修现场，存在丢失、损坏和破坏的风险”问题的整改。

整改结果及成效: （1）经营户应由国资处与商户签订合同时一并收取，后勤管理处无有效手段追缴。水电费欠缴问题历史形成原因较多，后勤管理处现在积极追缴中，截至2022年6月，追回历史所欠水电费累计138.8万元，追回暖气费2.59万元。（2）维修材料实行报修制，报修后采购，随购随用，且现在因地方紧张，找不到可存放材料的合适库房。

24. 关于“公寓服务中心的公寓物品采购合同不规范。合同内容中没有采购货物的名称、规格。货物的名称、规格是在后附的采购清单中体现”问题的整改。

整改结果及成效: 合同附件也是合同的重要组成部分，具有同等法律效力。

25. 关于“车辆管理科未制定对社会租赁车辆监管的相关文件，明确社会租赁车辆的学校乘车人、学校各部门车费审核负责人、车辆管理科的职责等”问题的整改。

整改结果及成效: 该部分内容已在学校相关文件中有体现，后勤管理处车辆管理科《工作手册》中也制定有《中北大学社会租赁车辆使用管理办法（试行）》，并对相关人员进行了政策解读和业务培训。

26. 关于“人力资源管理科对编外用工人员的管理中，对于兼职工、小时工岗位无统一规划，各中心、各小组可自主招聘编外用工人员，人力资源管理科未进行资格审核、未参与招聘过程。各中心、各小组自主招聘的编外用工人员信息未及时在人力资源科备案，人力资源科只在发放工资时才获悉岗位增减信息”问题的整改。

整改结果及成效: 按照后勤管理处招聘文件要求，人力资源科加强对各部门招聘员工规范管理。各部门需招员工，要提前报给人力资源科，由人力资源科汇总、报处领导同意后，各部门开始招聘。招聘部门须把招聘结果报人力资源科，由人力资源科交处领导审批后，在人力资源科和招聘部门双备案。

27. 关于“后勤管理处在合同到期后未进行新的招标，仅根据党政联席会议讨论结果，续签3项合同：与之前合作的三家招标代理公司（山西重力工程咨询有限公司、山西协诚工程招标代理有限公司、山西同昇昌招标代理有限公司）于2020年8月22日续签合同到2021年8月21日；与之前合作的教学6#楼的山西诺瑞智慧物业有限公司（原合同期为2019年9月1日至2020年8月31日）于2020年9月1日续签合同到2021年1月31日；与之前合作的校园绿化岗位外包服务公司（山西浦东红杰人力资源有限公司） 于2020年11月1日续签合同到2021年9月30日，上述续签合同事宜不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十九条中规定：“政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十” ”问题的整改。

整改结果及成效:（1）当时根据学校的整体安排，招标代理工作要全部归口至国有资产管理处，但没有明确期限，故处领导请示分管校领导之后，经过党政联席会议讨论，暂时续签合同，2020年9月7日，续签合同已交接给国有资产管理处。（2）根据学校东区整体外包的要求及外包时间的不确定性，也是经过党政联席会议讨论，暂时续签合同，该续签合同已于2021年1月底终止。（3）校园绿化岗位外包事宜，因涉及的服务费、保险费金额小，同时欲与餐饮岗位外包同类事宜同类招标考虑，故也是经过党政联席会议讨论，续签合同至餐饮岗位外包合同的终止时间。 

28. 关于“固定资产存在使用人和领用人不符的问题。由于固定资产使用人大部分为编外用工人员，不能在国资处的固定资产验收单上签字，由正式员工代其签字 ”问题的整改。

整改结果及成效:（1）固定资产验收单上领用人处同时由有工号的领用代表和实际使用人签字。（2）因国资处录入资产管理系统时，只体现有工号的领用代表，故经济核算科牵头指导各部门建立并完善各自的固定资产台账信息。

29. 关于“未能充分利用互联网技术创新后勤服务管理模式，以信息化推动后勤管理服务的智能化、规范化、科学化，全面提升后勤服务保障能力和水平。信息化网络管理平台建设欠缺，没有积极探索999服务报修和派单网络信息化平台的开发”问题的整改。

整改结果及成效: （1）已建立维修微信报修群和派工群，24小时在线，初步实现信息化。（2）智慧后勤工作策划方案都已经完善，现在需要按照学校信息化建设的整体进度逐项推进。房产管理、物流管理、人事管理均有各自的信息管理系统。

三、下一步全面推进整改计划

在下一阶段的工作中，我们将重点针对仍需深化整改的4类问题进行整改推进，切实尽力整改好巡察反馈的问题，确保巡察整改任务圆满完成，确保党的领导和党的建设得到加强，确保全面从严治党落到实处，不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进后勤管理处各项工作再上新台阶。 　　

                           后勤管理处

                           2022年6月23日